自治區住房城鄉建設廳關于進一步優化我區
工程勘察和施工圖審查行業服務的通知
桂建設〔2020〕7號
各市、縣（市、區）住房城鄉建設局：
為深化貫徹落實中央和自治區關于深化“放管服”改革優化營商環境的重要部署，按照《2020年廣西優化營商環境百日攻堅行動方案》（桂政辦發〔2020〕59號）的要求，持續優化營商環境，深化工程建設項目審批制度改革，現就進一步優化我區工程勘察、施工圖審查行業服務流程，提升服務水平，減輕建設企業負擔，提出有關意見如下：
一、優化服務流程
（一）工程勘察行業。各市、縣（市、區）住房城鄉建設局要以“廣西工程勘察質量監管信息系統”（以下簡稱“監管信息系統”）為依托，推行勘察質量信息化，規范勘察現場行為，避免部分勘察單位弄虛作假、偷工減料，導致勘察行業人工費用、設備成本費用增加。要合理運用監管信息系統，實現數據信息聯動以及信息化管理。建立健全工程勘察質量監管機制，促進工程勘察行業質量管理工作程序化、精細化、常態化，實現“數據一個庫、監管一張網、管理一條線、全程在線、全程監管”的監管目標。進一步規范全區工程勘察行業管理，提升工程勘察服務效率與服務質量，優化服務流程，以達到降低工程勘察服務費用、減輕建設企業負擔的目的。
（二）施工圖審查行業。各市、縣（市、區）住房城鄉建設局要以“廣西數字化施工圖聯合審查管理信息系統”為依托，全面開展數字化審查，加強所有環節、審查進度、審查時限的實時監管，進一步規范施工圖審查管理，推動全區施工圖審查提質增效，以促進我區工程勘察、設計質量提升。通過優化施工圖審查服務流程，以達到降低施工圖審查費用、減輕建設企業負擔的目的。
二、鼓勵政府購買服務
根據住房城鄉建設部《關于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法〉的決定》（住房城鄉建設部令第46號）明確的“逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查”的規定，結合我區實際情況，針對低風險產業類項目，鼓勵具備條件的城市以政府購買服務方式開展工程勘察服務、施工圖審查服務。通過使用財政性資金購買服務，充分發揮市場機制作用，切實減輕企業負擔，降低制度性交易成本，進一步優化營商環境。鼓勵具備條件的城市針對財政投資項目工程勘察務和施工圖設計文件審查率先實施政府購買服務。
三、加強市場信用建設
為持續加快推進我區工程勘察行業和施工圖審查行業的信用體系建設，規范市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境。各地要加快構建本轄區內“守信激勵、失信懲戒”機制，實現差異化監管。通過對信用主體守信或失信行為的記錄、發布和應用，綜合運用法律、行政、經濟等手段，鼓勵守信行為，加強對守信者的激勵和獎勵；提高失信成本，加強對失信者的懲戒和約束。建立失信行為修復制度以及信用聯合獎懲制度。要加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開” 監管模式，形成“部門協同、隨機抽查、依法監管”的統一監管機制。加大監管力度，做好督促與指導工作，促進我區勘察、設計、施工圖設計審查行業高質量發展。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2020年10月30日