以下材料不隨正文一并印發(fā)
《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理
評(píng)價(jià)辦法（試行）》政策解讀方案
一、解讀形式
以文字解讀的形式進(jìn)行解讀。
二、解讀渠道
在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
三、解讀時(shí)間
相關(guān)解讀材料與《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》同期發(fā)布。
四、解讀材料
詳見(jiàn)附件。
附件：《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》政策解讀材料
附件
《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》政策解讀
一、 文件出臺(tái)的必要性
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）要求，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，制定建筑市場(chǎng)信用管理制度并組織實(shí)施，建立和完善本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息認(rèn)定、采集、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送建筑市場(chǎng)各方主體信用信息。
為深化我區(qū)施工圖審查制度改革，加強(qiáng)施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、管理水平和服務(wù)能效，完善施工圖審查信用管理體系，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)施工圖審查行業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》系專門針對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“審查機(jī)構(gòu)”）建立的信用體系管理制度，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)審查機(jī)構(gòu)信用信息進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的差別化動(dòng)態(tài)管理制度。《辦法》遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，以市場(chǎng)信用建設(shè)為主導(dǎo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的評(píng)價(jià)體系。
二、文件起草過(guò)程
2020年9月，在收集相關(guān)起草依據(jù)和材料，了解掌握區(qū)外省份政策出臺(tái)情況和各市實(shí)施施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理方法的基礎(chǔ)上，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《辦法》（征求意見(jiàn)稿），向各市各有關(guān)單位公開(kāi)征求意見(jiàn)。10月15日，組織召開(kāi)專家會(huì)議，對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行討論，會(huì)后，根據(jù)專家意見(jiàn)和建議，對(duì)《辦法》進(jìn)行修改完善并經(jīng)2020年第11次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共收集到72條修改意見(jiàn)或建議。經(jīng)研究討論，采納或部分采納54條，不予采納18條。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共分為六章二十一條，由總則、信用信息采集原則、信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信用信息評(píng)價(jià)和公開(kāi)、信用信息結(jié)果的應(yīng)用、附則構(gòu)成。具體內(nèi)容如下：
（一）總則。主要簡(jiǎn)述起草《辦法》所參考的相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，明確信用管理評(píng)價(jià)的基本概念和原則，以及信用管理評(píng)價(jià)所適用的范圍。
（二）信用信息采集原則。主要明確信用信息采集平臺(tái)以及認(rèn)定審查機(jī)構(gòu)優(yōu)良與不良信用信息應(yīng)遵循的原則。認(rèn)定優(yōu)良或不良信用信息標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合廣西實(shí)際情況及主管部門管理需求制定。
（三）信用信息采集和錄入。主要明確信用信息的采集錄入以廣西數(shù)字化施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)為基礎(chǔ)。其中，優(yōu)良和不良信用信息的采集分為兩種方式，一是系統(tǒng)自動(dòng)采集；二是人工錄入采集。
（四）信用管理評(píng)價(jià)和公布。主要明確信用評(píng)價(jià)的計(jì)分模型，通過(guò)優(yōu)良信用信息總分和不良信用信息總分累加得到審查機(jī)構(gòu)的周期評(píng)價(jià)總分。通過(guò)分值差距實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，根據(jù)總分遞減的方式進(jìn)行排序，確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)。信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。其中，A表示優(yōu)秀，B表示良好，C表示合格，D表示不合格。通過(guò)信用評(píng)價(jià)等級(jí)可以更直觀地反映企業(yè)信用度的高低，便于社會(huì)各界理解。
（五）信用管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。《辦法》結(jié)合廣西施工圖審查市場(chǎng)實(shí)際情況，分別針對(duì)信用評(píng)價(jià)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)制定了相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施，通過(guò)實(shí)行信用評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“守信激勵(lì)，失信懲戒”，使守信者處處受益、失信者處處受限。
（六）附則。明確了《辦法》的解釋權(quán)和施行時(shí)間等內(nèi)容。